公路三乱——这一百姓痛恨的现象将有望在锦州全地区的公路上得到清理。9月9日，《锦州市治理公路“三乱”工作实施方案》正式实行，加强对县、乡、村公路的治理，力争实现所有公路基本无“三乱”，成为治理目标之一。
　　《方案》中要求，要加强对路上收费站点的管理。已经被省政府批准的各类固定或临时的检查站不得进行职权以外的检查活动，杜绝超范围检查和搭车收费行为。此外，严禁下达和变相下达收费、罚款指标也写入《方案》中。该《方案》规定，任何单位都不准向下属单位下达罚款指标。要实行收支两条线，罚款要按照有关规定全额上缴。不准将罚没收入与执法人员的工资、福利、奖金挂钩。
　　如何规范路上执法，在《方案》中也有所要求。比如，《方案》明确所有执法人员在执法活动中应遵守十个不准：不准无执法资格人员上路执法，严禁不着标志服上岗执法、酒后上岗执法、在执法过程中吸烟和咀嚼食物；不准双向同时拦截车辆检查；不准在公路收费站500米内临时设点执法(高速公路口超速检查站及公安机关执行紧急公务除外)；不准采用扒车、追车等危险方式执法；不准当日对同一违规行为重复罚款；不准下达或变相下达罚款指标；不准违反国家“绿色通道”有关政策，对运送鲜活果蔬等产品的车辆如有“超限超载等违法行为，应当当场告知驾驶人违法行为的基本事实，依照有关规定处理，不得采取扣留车辆等行政强制措施”；不准同时拦截3台以上车辆进行检查等。《方案》还特别提到，对出现“三乱”问题不报告、不处理，致使事态扩大而造成严重后果的，要从重给予当事人和负责人党纪或政纪处分。对违反规定收取的罚款和收费，要予以退还；无法退还的，一律上缴国库。